2017年7月20日，山东省政府第107次常务会议审查会通过了《关于更进一步强化房地产市场调控工作的通报》， 省政府办公厅于7月26曰以鲁政办发〔2017〕59号文件印发。《通报》具体，培育和发展住房出租市场。建立健全购租举的住房制度，租房人办理居住证后拥有义务教育、医疗等基本公共服务,实施萃取住房公积金缴纳房租政策，希望新市民通过租房解决问题居住于市场需求。

党中央、国务院高度重视房地产市场调控，中央经济工作会议、全国两会、中央财经领导小组第十四次和十五次会议都对房地产市场调控工作做出部署。省委、省政府按照中央有关决策部署，融合山东实际，在全省经济工作会议上和省两会《政府工作报告》中，对房地产市场调控工作明确提出了明确要求。全文如下一、认真落实工作责任(一） 增强市、县（市、区）政府主体责任。各市、县（市、区）政 府是房地产市场调控的责任主体，负责管理贯彻落实国家和省有关房 地产工作的决策部署，融合本地实际制订明确调控措施，增进房地产市场稳定身体健康发展。

因主体责任实施不做到，造成本地房地产 市场产生出现异常波动，导致不良影响的，要对当地政府展开问责。(二） 完善房地产工作有关制度。各市、县（市、区）政府要根据省有关拒绝，建立健全房地产市场调控协商机制、监测分析制 度、警告督导制度、约谈问责制度;减缓创建统一规范、精确及时的 房地产市场信息定期公布机制，平稳市场预期；更进一步压实责任， 保证已完成房地产调控目标。

二、科学调控市扬供应( 三 ） 特 强劲 寄居 宅 用地供应管理。贤 格 实施住房城乡 辟 另设 部 、 国 土 资 源 部 《 关于强化近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通报》（建房〔2017〕80号）拒绝，融合本地经济社会发展状况、城市规划及人口等因素，作好本地区房地产市场需求预测，合理确认房地产 市场土地供应规模 ; 科 学 编成 制 寄居 宅 用地供应年度计划、 三 年滑动计划和中期规划，及时公开发表土地供应信息和征地批准后文件，规 范公布土地供应计划、转让公告、成交价审批和供应结果信息，按季度发布房地产用地供应数据。创建住宅用地供应与商品住房库存 状况挂勾机制，根据商品住房库存消化周期，主动调整住宅用地可供 不应规模、结构和时序。

(四）改良住宅用地转让方式。全面实施房地产开发项目辟 另设条件意见书制度，将建设周期、设施设施、先进设备技术应用于、保障房配建等作为住宅用地转让条件。灵活性确认住宅用地竞价方式，探寻采行缩地价、竞房价缩房价、竞地价缩地价、竞配辟竞谦和面积等方式，防范高价地妨碍市场预期。创建购地资金审查制度，保证房地产开发企业用于合规自有资金购地。

(五） 做到商品住房供应节奏。各地要创建商品住房项目行 政审核快速通道，提升办事效率，敦促开建项目减缓建设工程进度，尽早构成有效地供应。

商品住房库存消化周期较长的地方，应适当限制动工时限，上升供应节奏。(六） 增大住房确保工作力度。各市、县（市、区）政府要实施土地、财税、金融等反对政策，保证已完成2017年度76.36万套棚户区改建任务，专责作好2018 - 2020年棚户区改建三年计划。

各地根据当地商品住房消化周期、棚改居民意愿等，合理确认移往方 式，省里仍然考核货币化移往比例。实施实物确保与出租补贴举，减少公共出租住房供应，有助于不断扩大确保范围。三、合理引领住房市场需求(七） 实施差别化的住房信贷政策。

各地要根据当地房地产市场状况，及时协商人民银行及金融监管机构的组织金融机构完备辖区内住房信贷政策，调整商业性个人住房贷款低于首付款比例拒绝，实时调整住房公积金贷款政策。严苛购房资格审查，将房屋交易主管部门网签备案的购房合约和开具的住房状况证明作为购房贷款的审查依据，将房屋交易主管部门网签备案的抵押合约作为购房贷款借贷凭证之一。(八） 严控热点城市投资投机性购房。商品住房库存消化周期偏高、房价下跌压力较小的城市不应依法综合采行出租汽车、限贷、容许出让 等措施,主动不断扩大出租汽车、限贷范围，极力遏止房价过慢下跌势头。

(九） 培育和发展住房出租市场。建立健全购租举的住房制度，租房人办理居住证后拥有义务教育、医疗等基本公共服务,实施萃取住房公积金缴纳房租政策，希望新市民通过租房解决问题居住于市场需求。四、整顿规范市场秩序(十）强化新建商品房销售监管。全面前进新建商品房销售价格申报制度，营造公开发表、半透明的房地产市场价格秩序，合理定价、一房一价、一套一标，重复使用公开发表全部销售房源；全面落实预售资金监管制度，避免资金侵吞、楼盘烂尾；规范商品房合约网签备案及更改撤消管理，防范一房多买、抹黑期房、偷逃税款。

(十一）增强二手房交易监管。全面落实二手房交易合约网签备案制度，构建贷款审查派发、税收征缴与网签备案合约相关联，避免交易欺诈、索取贷款、偷逃税款等不道德；全面实施二手房递 不易资金监管制度，确保房屋交易资金安全性，确保买卖双方合法权益;增大工作力度，保证2017年9月30日前将二手房与一手房纳 进统一的市场监测、监管和调控范围，极力避免二手房市场失控。各地要针对二手房交易监管不存在的问题展开严肃辨别，敦促涉及 部门一一排查，保证各项措施落地生效。

(十二）压制违法违规行为。极力压制房地产开发企业蓄意 炒房、黑市房源、捂盘惜售、违规销售等不道德，严厉查处房地产中介机构欺诈宣传、欺诈违法广告、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、帮助回避出租汽车限贷措施、违规积极开展金融业务等不道德。将违法违规企业及其责任人列于信用不当记录，实行牵头惩戒。

各市、县 (市、区）政府要增强检查和公安部门力度，及时向社会公开发表涉及信息， 各设区的市谒每月10日、25日前将当地市场整顿情况及公安部门 的典型案例报省房地产市场调控联席会议办公室，省有关部门定期展开通报。五、加强监督指导和舆论引领(十三）增强工作监督指导。

省房地产市场调控联席会议成员单位要依据职责分工,强化对各地房地产市场工作的业务指导。省住房城乡建设厅要担负起房地产市场调控联席会议办公室的综合协商职责，增强对房地产市场调控的监督指导，会同有关部门对 各地实施上级部署情况展开监督检查；省国土资源部门要强化对房地产开发用地工作的监督检查和指导；人民银行济南支行要强化对各地市场利率定价自律机制的指导和监督管理；山东银监局要强化对商业银行继续执行各地市场调控信贷政策情况的监督检查； 省工商局、省物价局要会同省住房城乡建设厅强化对房地产市场违法违规行为的检查和惩处；其他成员单位要按照职责分工，作好监督指导和政策反对工作。各设区市政府要强化对所下辖县（市、 区）工作的监督指导，保证本地房地产市场稳定身体健康发展。

(十四）强化舆论宣传引领。各地要强化正面宣传引领，防止 不实报导引起房地产市场经常出现较小波动，导致不当社会影响。主 一动强化与媒体交流，利用广播、电视、报刊、网络等大力宣传、正面 倾听，营造较好舆论氛围，引领群众理性购房。

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